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武汉市委常委、公安局局长赵飞:

让基层警务“主动”起来 切实提升群众满意度

2014年06月20日 09:43    来源:中国警察网-人民公安报   作者:秦千桥 杨槐柳   

让基层警务“主动”起来 切实提升群众满意度
武汉市委常委、公安局局长赵飞。(资料图)


  近年来,湖北省武汉市公安局积极探索派出所工作运行机制,大力推行主动警务,破解基层警务难题。武汉市公安局是如何让基层警务“主动”起来,不断提升群众满意度的?近日,本报记者采访了武汉市委常委、公安局局长赵飞。

  创新基层主动警务机制,优化“三队一室”运行模式

  记者:武汉市公安局是怎样创新派出所工作运行机制的?

  赵飞:我们通过开展主动警务,优化派出所“三队一室”运行模式,形成专心干、乐意干、自觉干的基层工作氛围,筑牢平安建设基础。

  “三队”是指派出所的社区警务队、治安巡逻队、刑侦队,“一室”是指警情研判室。近年来,我们通过深入细致地实地调查和对治安形势、警情特点的全面分析,将全市的派出所按警情、警力分成一类派出所、二类派出所、三类派出所和农村偏远派出所,根据实际需要,分别建立了“三队一室”、“两队一室”等不同的工作形式。

  记者:武汉市公安局推出基层主动警务机制后效果如何?

  赵飞:过去,派出所工作存在“不下达指标就不作为,一下达指标又荒废主业”的问题。在创新派出所工作机制中,我们寻找破解这个难题的办法,狠抓警情研判室的引领作用,变“被动警务”为“主动警务”。如今,派出所的警务指挥棒,再不是围着各种指标转,而是始终围绕群众身边的问题转。

  为积极回应群众的期盼和呼声,确保“三队”警力到位,武汉市公安局采取措施,确保社区民警将重心始终放在以开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序为主要内容的社区警务工作上,真正做实基础工作。同时,我们要求警种间实现联勤联动,探索实施刑侦、治安巡逻民警捆绑进入联勤片,建立情况互通、相互联系制度,与社区民警一道做好案件侦查、安全防范、治安管理工作,切实加强警务协作,实现警种间优势互补、协同作战、良性互动的局面。

  让社区民警“专”起来,打造“家门口的派出所”

  记者:武汉市公安局是如何加强社区民警专职化建设的?

  赵飞:在信息化条件下,只有让社区民警“专”起来,才能把社区警务室打造成人民群众“家门口的派出所”。

  武汉市公安局在加强社区民警专职化建设中,严格落实相关规定,在社区工作5年、10年、15年、20年的民警,优先解决其副科级、正科级、副处级、正处级待遇;政治待遇、经济待遇、立功表彰方面,重点向派出所、社区民警倾斜。

  武汉市公安局要求,派出所警力必须占全市民警总数的40%,社区民警人数必须占派出所警力的40%。新招录的民警必须全部分配到派出所,下社区工作。我们还鼓励提级退职的老民警到社区担任社区民警,局机关45岁以下民警,凡在派出所工作经历不满两年的,必须到派出所工作。

  同时,我们采取系列措施,确保社区警务从繁杂走向规范化,社区民警更加专业化。现在,社区民警不参加早晚集中点名,不参与白天值班备勤,不负责本责任区以外的110接处警工作,不承担打击处理指标任务,集中精力做信息采集、人口管理、服务群众、化解矛盾等基础工作,深入宣传发动群众,充分整合、利用社会资源,加强治安辅助力量、群防队伍建设和管理,最大限度地开展群防群治工作。

  我们连续两年狠抓示范警务室建设,按照统一建设标准、统一外观标识、统一办公设备、统一服务设施的“四统一”标准,建成1239个社区警务室,全部开通政务网和公安网,社区民警全部配备警务通、电台。以警务室为平台,按照10项标准开展工作,推行驻区制、弹性工作制、警务联勤、勤务报备制,开发建设社区民警工作平台,提升社区警务工作信息化水平,确保社区民警真正沉下来、专起来、干得实。

  建立“一网考”系统,为派出所“减负松绑”

  记者:武汉市公安局在派出所工作考核体系方面,有何创新举措?

  赵飞:科学完善的考核评价机制,是常态长效运转的基本保证。实现派出所主动警务,抓派出所工作考核体系至关重要。目前,武汉市公安局在为派出所“减负、松绑”的同时,紧抓辖区刑事警情控制、现发刑事案件破案率、百起刑事案件刑事拘留人数、百起治安警情打击处理数、倒查追责问题等核心指标,建立健全派出所业务工作、队伍建设、群众工作考评机制,真正将警情、问题、民意导向落到实处,做到少依赖专项行动、突击工作数据评判派出所工作成绩,科学地评价派出所打、防、管、控、建工作实效,促使派出所将更多精力投入打基础、管长远的“慢工细活”。

  我们建立了“一网考”系统,按照“考人”与“考绩”相结合原则,充分运用“一网考”系统自动抓取工作数据,对派出所、所领导、民警进行综合捆绑考核,定期分类排名通报。武汉市公安局重点抓警情高发的50个派出所所长排名,将考核结果与晋职晋级、评先评优、立功受奖挂钩,切实改变干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样,努力营造创先争优的工作氛围。

  同时,武汉市公安局狠抓典型示范促考核。近年来,每年30个派出所、100个社区警务室示范创建工作扎实推进,实现了武汉市派出所工作的不断升级。我们每月开展“月度社区民警基础工作能手”、“月度基础工作服务实战好案例”评选,年底在全市公开组织开展“群众满意公安派出所”和“群众喜爱社区民警”评选活动,在全市掀起学先进、做标兵的热潮。

  近年来,武汉市公安局明确,每个社区配备不少于10名安保队员,每500名流动人口配备一名协管员,每个警务室配备2名以上治安辅助人员,全市已有各类专职社区辅警力量4万余名。我们还采取竞争上岗的方式,选拔200余名优秀民警调任治安复杂社区民警,对工作成效突出的给予奖励表彰,并优先解决职级待遇问题。同时,我们建立“防盗明星、信息化明星、服务明星”培训团队,提炼工作方法,固化社区民警工作流程,将优秀社区民警工作方法向全市普及。

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责任编辑:张芯蕊
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