即时新闻:
派出所
派出所频道  >  警所链接  >  队伍建设 > 正文

广丰公安大力推进执法示范规范化建设工作

2016年12月08日 16:28    来源:中国警察网   作者:占强辉   

  中国警察网讯 近年来,广丰区公安局紧紧围绕执法规范化建设的目标,着力于全面建设法治公安。在局党委的带领下全局民警以“平安、法治、能力 ”三大工程建设为载体,全面提升执法能力,努力创造群众放心的治安环境、群众认可的执法水平、群众满意的服务能力,更好地履行人民警察神圣职责,维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,实现了执法规范化建设、公安整体工作与社会效果的协调统一。2000年被公安部评为“全国优秀公安局”,“打拐”先进单位,2006年被江西省委政法委评为“全省服务全民创业十佳政法单位”。于2000年和2012年先后荣立集体二等功。2014年被江西省公安厅政治部评为“打击整治‘黄赌毒’专项行动成绩突出集体”,同年被上饶市局评为“打击两抢一盗工作先进单位”。2015年被省厅评为“执法质量优秀单位”;同年,被市局评为“国家司法考试优秀组织单位”。该局在执法规范化建设方面的主要做法是:

  一、明确工作导向,强力推动执法规范化建设。广丰区公安局党委高度重视法制工作,坚持对法制部门人员优先配备、经费按需保障,保障执法规范化建设工作有序开展。一是持续推进执法规范化建设和法治公安建设。广丰区公安局党委将执法规范化建设和法治公安建设作为“一把手”工程来推动,多次听取专题汇报,适时召开推进会议,并于2014年10月份成立执法管理委员会,研究解决执法规范化建设和日常执法办案中遇到的困难和问题。二是打造工作亮点,做强法制队伍。在全局配齐配全了专兼职法制员42名,同时,选调了一批有能力、办案水平高的人员到法制部门工作,进一步充实法制部门警力。2014年前法制大队民警7名,现增加到9名,进一步增强法制部门战斗力,切实从源头上杜绝冤假错案的发生。三是把建设法治公安作为“全警工程”来推进。局党委召开公安工作会议专题部署全面建设法治公安工作,举全警之力,凝全警之智,坚持全警参与的工作导向,研究制定《广丰县公安局法治公安建设实施意见》,《广丰县公安局实施<法治广丰建设规划纲要(2014-2020年)>工作任务责任分工方案》,进一步细化部门责任,层层分解责任,层层传导压力,在全局上下形成共同推进的良好氛围。 四是规范现场执法活动,树执法公信力。落实“六个要”、“两个无论”的工作要求,从抓好现场执法入手,推动执法规范化建设的深入开展。一是规范警容仪表。严格落实警容风纪相关规定,保持仪表端庄,威严有序。二是规范接处警用语。做到用语规范、语气平和、语言文明、态度诚恳。三是规范处警装备。全局累计发放单警装备500余套,执行现场执法任务的民警必须携带单警装备和执法记录仪,以应对不同警情的需要,切实提高现场处警民警的实战、防护、处置的能力和水平。四是规范处警程序。出警处置时表明身份,区分不同警情,规范处置。五是规范现场执法过程记载和监督。按照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》,为一线执法办案民警配备执法记录仪265台,并逐步分批开展使用培训,要求自7月1日起现场处警民警必须携带并规范使用现场执法记录仪,强化对现场执法过程的全程记载和对涉案的证据收集,做到应采尽采,及时导入存贮,规范调阅使用。六是严格执行落实“四个一律”和“两个不予审核”。我局共建成并投入使用执法办案场所26个,其中派出所执法办案区23个,局机关办案中心1个,交警大队、看守所办案区各1个;在建执法办案区1个,面积约280平方米,共设询/讯问、信息采集、人身检查、辨认、毒品监测、等候、监控等功能室14个。按照《公安机关执法办案场所办案区使用管理规定》的要求,强势推行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像,规范人身安全检查和涉案、非涉案物品的管理,科学、规范使用执法办案场所,时刻绷紧“执法安全”这条弦。

  二、狠抓主体建设,提升规范执法履职能力。该局围绕“五个能力”建设,认真制定年度培训计划,每年有针对性地开展各式项培训,确保在职民警年度参训率达到100%,脱产法制专题培训不少于5日。一是突出培训重点。借助“五个能力建设”训练考试平台,以社会主义法治理念和日常工作中常用的法律法规为主,新颁布法律法规为辅,结合多发性案件、新兴犯罪案件办理指导,采取以会代训、集中培训等方式,不断加大执法培训的力度。2016年至今先后举办各类执法培训3次,累计260余人次。二是抓好“领路人”素质建设。建立领导干部学法制度,法制协同政工部门在上级公安机关的整体安排下,组织科所队长培训班,对领导干部加强集中培训,促进领导带头执法、率先学习。三是注重执法主体建设。强推执法主体资格管理制度,未取得基本级执法资格的民警一律不得主办案件。截至今年,该局共有371人取得中级执法资格,21人取得高级执法资格,12人通过司法考试,百名民警通过率达5.8%,位居全市第二。全局共有内设机构26个,其中:执法勤务类机构16人,机构负责人中取得中级执法资格15人、取得高级执法资格1人;非执法勤务类机构10个,机构负责人取得中级执法资格的7人、取得高级执法资格1人;设派出所23个,派出所负责人中取得中级执法资格20人、取得高级执法资格3人;法制大队案件审核民警8人,其中6人取得中级执法资格,2人取得高级执法资格,1人取得国家法律职业资格。

  三、完善制度规范,使执法行为有章可循。按照“执法有标准,标准有制度”的要求,加强执法制度建设,以贴近基层执法和满足办案实战为重点,确立统一的执法岗位、执法行为标准。一是推动执法执勤标准化。从办案民警执法执勤基本动作和语言规范等细节入手,研究制定了执法制度和执法执勤工作规范,明确了执法执勤活动的统一标准,防止民警随意执法,出现执法偏差。二是推动执法执勤规范化。以容易发生执法问题的执法环节和岗位为重点,有针对性地制定完善了《广丰区公安局涉案财物管理实施细则》、《广丰区公安局办理取保候审案件规定》等一系列执法制度、规定、规范,有效促进了执法标准化。3、强化执法制度落实,完善各种管理制度及处罚标准,明确各执法岗位的职责要求及执法过错责任追究主体,把执法制度落实情况纳入绩效考评,有效推动制度的落实。

  四、严抓执法质量,以高标准促执法高成效 。执法质量决定着执法成效,该局通过加强执法监督,严格质量考评,整治突出问题,落实责任追究,使全局执法质量和执法水平得到明显提升,获得了上级公安机关的肯定和人民群众的满意。自2007年起,该局连续多年跻身全市公安机关执法质量前列,2015年被省厅评为执法质量优秀单位,群众满意度由全省倒数大幅跃升为第56名,实现完美逆袭。五、拓宽监督渠道,实现执法监督全程化。一是实行开放监督。通过建立警风警纪监督员制度、警民联系制度、执法办案回告制度、案件回访制度和领导公开接待等制度,不断畅通外部监督渠道,把公安工作的执法行为和执法环节都置于党委、政府和人大、政协、法院、检察院、人民群众和新闻舆论的监督之下,进一步推动公正廉洁执法。 二是把旁听庭审、案例点评和优劣质案件评选日常化。通过旁听庭审,查找和反思日常执法办案中存在的不足,增强法律意识、证据意识、程序意识和保障人权意识;以省厅、市局公布的优劣质案件为主,日常考评中发现的典型案件为辅,每月落实典型案件点评制度,以典型案例点评给办案民警以启发和警示;积极开展“优劣质案件评选”活动,调动民警工作积极性,激发民警的责任心。今年至今为止共组织办案民警参与旁听多发性、典型性案件或自办案件庭审8次,累计参加旁听民警70余人次。

  六、创新工作方法,深化执法权力运行机制改革。一是结合“全警情录入+网上办案”落实受立案制度改革。依托信息化手段,对接报案、受案立案进行全要素、全流程网上记载,实现对各部门受案立案工作的实时监控管理和及时纠错,保障依法如实受案立案。二是加强硬件保障。对执法办案必须的工作电脑、扫描仪按需更换。对年代久远运行速度不能满足执法办案需要的电脑,执行速度及清晰度达不到要求的扫描设备及时更新,累计共为35个执法办案单位更换电脑33台、更换具备堆叠扫描功能的扫描仪40台,为网上执法办案提供良好的硬件保障。三是落实巡查机制,积极找错纠错。依托案事件信息管理系统和信息监督平台,对网上办案情况落实周巡查月通报制度,从警情被推送至案事件系统开始的各个环节开展巡查,积极找错及时纠错。四是推行“阳光警务”,助推警民一家亲。设立公安门户网站、利用执法公开触摸屏主动向群众公开查询案件办理流程、依据、部门职责、办事指南和法律法规,开通案件信息实时发送短信平台,利用微信公众号等对城区治安形势和公安机关的应对措施进行积极宣传,向群众展示了公安执法规范化建设取得的成效,增进人民群众对公安执法工作的理解、支持和信任,为更进一步深化执法规范化建设奠定了良好的群众基础和舆论基础。
  

责任编辑:王婧
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读
点击排行
猜你喜欢