即时新闻:
派出所
派出所频道  >  警所链接  >  队伍建设 > 正文

“五个导向”全力保障执法履职能力转型升级

2017年11月27日 10:01    来源:中国警察网   作者:钟涛 饶焕军   

  中国警察网讯 实施警务改革以来,南城县公安局以提升依法履职能力为主抓手,精选项目、精细管理、精准发力,依托执法流程、执法效率、执法问题、执法主体、执法权威五大载体,积极探索县级公安深化执法规范化建设的路径,曾被评为全国、全省公安机关执法先进单位。

  一、流程导向强控制,进口到出口一抓到底。一是流程控制。制定实施《中层领导值班领导坐堂制》《初审案件登记制度》《现场统勘工作实施方案》等制度,实现每起接处警“日清周结”,对警情、案件、涉案人员、涉案财物实行严格监管,确保每一个执法环节有迹可循。二是审核控制。加强日常巡检和过程控制,把好过程监督关,确保执法流程“应网办尽网办”、案卷材料“应上传尽上传”、执法过程的全程录音录像“应固定尽固定”。三是移交控制。切实做好与检察院、法院、司法局及其他行政机关等单位间的案件和材料移交手续,统一对接,确保交接有序、规范,实现执法办案各环节、各部门之间的无缝衔接。

  二、效率导向强机制,改革与实践双轮驱动。一是严格落实执法积分办案。对民警学法、用法、执法等情况进行综合评定,依托“一案一码”执法管理信息系统,按类别进行局属单位积分排名通报,与单位绩效考核、评优评先相挂钩,落实奖惩措施。二是实施轻微案件快速办理。制定轻微形势案件快速办理机制的实施意见,对嫌疑人认罪认罚案件、无争议的轻微刑事案件,强制纳轨,实行刑拘直诉、限期办结等快速办理机制,调整考评机制,将案件纳入考评基数,加大积分制奖励的力度,鼓励民警快速办案。截至目前,共快速办理轻微刑事案件73起,起诉21人。三是深化公安预审改革。全面实施由办案中心接办所有逮捕后的刑事案件, 切实提高刑事案件的办案效率和办案质量。

  三、问题导向强落实,监督与问责并驾齐驱。一是主动发现。不断完善执法质量考评体系建设,形成“突出日常考评,加强专项考评”的执法考评新机制。督察、法制部门每月通过网上巡查、实地检查、案卷审查等手段,严查执法不作为、慢作为、滥作为,实时予以通报,将“事后检查、事后整改”转变为即时开展的“事前监督、事中评查”。二是责任倒逼。严格落实主办民警、法制员、所队长、法制部门和局领导五级执法责任制,落实三级层级管理责任,对存在执法错误的,倒查责任,坚决追究各层级责任。三是长效公开。截至目前,该局通过政务信息网,公开各类信息1万多条,共办理公开处理案件81起,公开调解案件43起。

  四、需求导向强主体,习惯与养成潜移默化。一是建立导向型培训模式。连续5年开展“执法之星”评选活动,每年在全局开展执法执勤“两个能力”建设学习考试的基础上,挑选学习尖子参加擂台赛,形成比学赶超的良好氛围。二是建立参与型培训模式。常态化制度化鼓励民警旁听所办理案件的庭审,鼓励民警参加司法考试和申报公职律师。截至目前,全局共组织 120余人次参加庭审旁听;共有150余人通过中级,6人通过高级,2人申报公职律师。三是建立渗透型培训模式。建立南城公安网上学习平台,制定学分制,运用纪律和组织等手段促进“真学、善用、坚守”。深化“教员”与“学员”同捆绑,同考核、同奖惩,切实发挥“传帮带”作用。坚持开展“民警上讲台”,针对实战不足开发各类实战常规课程和微课程,让“规范”根植于民警内心。

  五、权威导向强保障,硬件与软件齐抓共管。一是坚持硬件倒逼,提升办案环境。加快推进讯(询)问室、等候室、提审室等办案场所改造,进一步规范流程设置,优化办案环境、消除安全隐患,确保执法基础工作达到新水平。二是提升执法素养,树立执法权威。严格实行民警维权“一把手”负责制,建立政工、纪检、督察、法制等部门联动维护民警正当执法权益的工作机制,支持民警依法作为,树立执法权威。今年以来,共查处民警受侵权案件2起,看望民警协警6人。三是加大法制保障,提供能力支撑。实行法制民警与办案单位联系包干机制,法制民警负责包干单位的的联系指导以及重大疑难案件的跟踪指导,将日常通过案件审核评查、执法检查等工作中发现问题及时梳理汇总,定时“送法上门”,征求办案民警对执法规范化工作的意见和建议,指导办案民警破解执法难题。


责任编辑:杨承龙
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读
点击排行
猜你喜欢