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乐山市公安局五通桥区分局牛华派出所全力创建“枫桥式派出所”

2019年09月11日 15:16     来源: 中国警察网    作者: 周艳蕾   

  中国警察网讯 四川省乐山市公安局五通桥区分局牛华派出所始建于1951,地处五通桥区北大门,与乐山大佛相毗邻,省道104线贯穿全境,现有民警14,辅警18,系四川省二级公安派出所。辖区总面积71.55平方公里,5个社区和25个自然村,常住人口5.6万人,流动人口1.5万人,以盐为主的工业发展源远流长,麻辣烫、豆腐脑等本土美食闻名遐迩,年吸引游客60余万人,境内拥有化工、机电等企业105,其中和邦股份为上市公司,辖区治安状况复杂,管理难度大。 

  牛华派出所立足辖区治安实际,通过“加减乘除”工作方法,创新践行新时代“枫桥经验”,积极打造共建共治共享的基层社会治理格局,全力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。近年来,该所先后被省委、省政府表彰为“全省优秀派出所”、被省公安厅评为全省公安基层基础工作先进基层所队、被乐山市委政法委表彰为政法系统“党员先锋工程”先进党支部、3次被乐山市公安局评为“全市十佳派出所”,队伍中先后涌现出全国优秀人民警察袁庆、全省劳动模范曲成斌、全省万警进万家先进个人胡杨、全市爱民模范郭忠平等优秀民警代表。 

  党建引领以“加”聚力    凝聚警心筑根基 

  牛华所党支部将“党建引领警务、党建锤炼队伍、党建助推业务”作为全所工作主旨及方向,筑牢派出所党建根基,积极发挥基层堡垒引领作用。一是“集中学”+“主动学”,筑牢思想理论武装根基。按照学懂弄通做实要求,牛华所依托党支部学习、“三会一课”等党建活动进行集中学习,民警还在工作之余借助“学习强国”,微信公众号等自学方式,自觉守初心、担使命,有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为创建“枫桥式公安派出所”提供了可靠组织保障,队伍连续20年实现民、辅警违法违纪“零发生”。二是“引领”+“示范”,以身作则激发团队动能。工作中,牛华所党支部书记带领支部一班人,凡事冲锋战斗在一线,急难险重带头干,全所上下一心、聚力攻坚,有力推动各项警务工作开展。在 “9.20”涉黑专案及“4.26”电信诈骗专案的办理中,所领导全体放弃休假,不畏艰险带队抓捕、押送、审讯,在“8.03”、“8.06”暴雨抢险救灾中,所领导和党员民警更是带头涉水冒险救援转移群众63,受到辖区群众的一致好评。三是“联动”+“互动”,基层党建和业务工作互融共赢。牛华所党支部主动与辖区5个社区党支部、25个村党支部、企业党组织开展结对共建,将警务工作通过基层党建网格向社会治理末端延伸,社区民警、驻村警务助理通过心连心大走访、参加党建联席会议等形式,及时通报辖区治安形势,对社区治安治理提出合理化意见和建议,形成“党建引领、一核多元、协商共治”的基层治理模式。 

  矛盾化解以“减”为本  多元联动促民和 

  牛华所针对纠纷占接处警总量50%以上的辖区实际,对矛盾纠纷进行梳理分类分级,坚持依法化解、源头化解、多元化解做“减法”,辖区接报警总量同比下降11.8%,“民转刑”案件连续2年“零发生”。一是“减”苗头隐患,确保矛盾纠纷化解在萌芽。通过深化“六进六边”工作,结合“一标三实”基础信息采集、户籍人口信息清理登记等专项工作,通过微信群、朋友圈密切与辖区群众的联系沟通,滚动排查各类矛盾纠纷的基础信息,先后9次分析研判影响社会不稳定的苗头隐患13,在第一时间、第一地点开展苗头隐患预防化解,实现“小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道)”。二是“减”纠纷升级,确保矛盾纠纷化解在源头。工作中,牛华所把矛盾纠纷化解融入到走访群众、治安防控、案件侦办等日常工作中,对排查出的感情纠纷、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷,及时就地组织化解;对疑难复杂矛盾纠纷,加强与社区、司法调解、法院等相关部门的协调联动,共同化解;对涉及重点企业、重点群体(如移民)等影响重大的矛盾纠纷,采取领导包案、专案攻坚等办法,落实“清单制+责任制”分级分类化解稳控措施,共化解因征地拆迁、房产物业、劳动社保、医疗卫生、环境污染、校园内外、食品药品安全、婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷等10类容易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷238起。三是“减”问题反复,确保矛盾化解在基层。在处理移民因智能电表与电力部门发生矛盾、涉企工资纠纷等重大疑难矛盾化解中,牛华所通过“公调对接”、引进“律师进所”等方法,为矛盾纠纷调解提供法律支撑及保障,确保调解成功率达95%,实现矛盾纠纷不反复、不上交。 

  治安管理用“乘”增效  固本强基保平安 

  牛华所结合自身实际,通过以派出所为“1,驻村警务助理、群防群治力量和社会团体组织等社会资源为“N,在辖区全面推行“1×N”治安管理,形成以警务为“圆心”,社会资源协同运行的“同心圆”式警务运作模式,实现警务工作效能的成倍增长,201916,在全省“一网考”工作中排名同类派出所第1名。一是“1×N”联防,大力提升治安防范能力。建立三级巡逻防控网,整合巡防力量、开展联勤联动,依托视频监控开展24小时对主要街道、治安复杂路段、重点区域动态巡逻,有效压缩犯罪空间。今年以来,辖区刑事发案同比下降30%,其中“两抢”案件、盗窃案件同比分别下降100%46%。 二是“1×N”联治,大力提升治安管理能力。依托“一标三实”工作,充分发挥5名社区民警、4名责任区民警和18名驻村警务助理作用,对社区及村组的实有人口、房屋、行业场所等基础信息数据进行全面采集、实时动态更新,全面服务公安实战。截止目前,共采集维护实有人口4.5万人、实有单位1381家、房屋2.3万间,驻村警务助理在采集维护工作中,当场抓获吸毒人员5名破获涉毒刑事案件2起。三是“1×N”联管,大力提升共建共管能力。充分发挥医院、学校、企业、行业协会等联动共管合力,进一步加大对流动人口和特殊人群的管理服务,472名重点人员动态管控,逐人核实现实状况,分类落实责任和措施,切实维护社会稳定。  

  服务发展以“除”为要   高效便捷赢民心 

  牛华所通过一系列有效举措,真正实现办证流程精简、企业隐患消除及时、群众疑虑清除到位,获得党委政府及企业、群众一致高度认可。一是智能办公“除”繁琐。研发警务助理综合应用系统APP,驻村警务助理通过手机移动警务终端,即可为群众办理户籍、出入境等公安行政审批事项的业务申请,方便群众足不出户即能迅速办理相关业务,打通服务群众“最后一公里”。二是上门服务“除”隐患。加强对辖区105家企业、20家学校(幼儿园)等重点单位的内部安全保卫工作的监督、检查和指导,特别是严格落实上市企业和邦股份、液化气存储站、烟花爆竹仓库对易燃易爆、化学品的存储、运输、使用环节的各项管理规章制度及人防、物防、技防等落实情况,先后深入企业开展安全检查62,排查整改各类隐患33处。三是多样宣传“除”疑虑。 通过“警民互动”、官方微信,短信、法制讲座、广播、标语、村民夜话等多种方式,打破传统宣传形式,实现警民面对面、在线沟通无缝隙,适时更新宣传内容,融入公安法制、安全防范、办证需知等群众关注热点,积极引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,先后为群众解决实际困难72件、防止电信诈骗11,架起警民“连心桥”,真正实现“服务不缺位”。