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打造最具幸福感、群众最满意派出所

让新时代枫桥经验在花海果乡落地见效

2019年12月19日 15:39     来源: 中国警察网    作者: 辛闻   
中国警察网 · 辛闻  |  2019-12-19 15:39

  中国警察网讯 “搬不完的汉源街,装不满的打箭炉”。九襄镇素有“花海果乡”之名,四川省科技示范镇、四川省商贸重点镇、四川省百镇建设试点镇。襄派出所建于1952年,辖两镇五乡,56个自然村,面积345.8平方公里,常住人口95481人,暂住人口10800余人,位于雅安第一人口大镇,现有民警27人,辅警22人,年均接处警达2286起。派出所以省、市、县公安工作会议精神为指引,以国庆70周年大庆安保为主线,以创建枫桥式公安派出所为载体,以入驻新办公大楼为起点,聚力护航经济社会发展。2019年治安案件受案数同比下降19%,刑事案件立案数同比下降58%,辖区未发生规模性群体性事件、重大刑事治安案件和公共安全事件。  

  一、深化“一室两队”警务改革,筑牢社会安定“第一防线” 

  围绕“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的治理目标,深化“一室两队”警务改革,做强社区警务队、做精勤务指挥室、做专执法办案队,集中优势力量精准打击突出犯罪、重拳整治治安乱象。一是集约开展线索串并研判。勤务指挥室依托集成智能巡防系统、图像侦查综合平台,合成侦查辖区违法犯罪警情,趋势性研判可防性案件,精准指导打击破案。共开展专案线索串并侦查18余次,突出有重要价值线索3条,协助破案20余件,打处各类违法犯罪人员249人。连续3年获得全局派出所综合考核第一名,“一网考”成绩在全省同类派出所排名第三名。二是警力下沉夯实基础治理。采取“1+1+2+3+N”的工作方法,即1名所领导+1名社区民警+2名公益性岗位人员+3名辅警+N名网格管理员、治保员和“红袖标”,开展实有人口管理、情报信息收集、风险隐患排查、矛盾纠纷调处、重点人员管控等工作,提升基层防范能力。定期组织治安防控队、执法办案队警力联合开展涉危爆物品、寄递物流、娱乐服务场所、特种行业等单位企业的滚动式安全检查。三是精准打击违法犯罪。紧盯群众反映强烈的扒窃、盗窃摩托车、电瓶车等多发性“小案”,瞄准“团伙案、系列案、跨区域案件”主攻方向,便衣捕现、专案经营、余罪深挖。近3年来,共破获扒窃案10起,盗窃摩托车案38起,盗窃电瓶车案6起,联合刑警大队破获砸窗盗窃系列案1起,入室盗窃系列案1起。

  二、传承新时代“枫桥经验”,构建多元化矛盾纠纷调解体系

  融合自治、法治、德治“三治”的基层社会治理理念,衍生医院警务、乡村警务、网上警务“枫桥经验”等集群,形成“1+5”工作机制,实现“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”多元化矛盾纠纷调解。一是警医共建共治,矛盾不出院。构建民警、辅警、保卫科“三位一体”巡逻处突机制,组成1名民警、2名辅警、3名保安的巡防队伍,每天分早、中、晚三个时段定期巡逻,其它时间段辅警和保安人员驻点巡防。采用“红、蓝、绿”三色对医院内部科室、区域进行三级防控管理,红色代表涉医纠纷高位区域,蓝色代表易发区域,绿色代表一般关注区域,确保在警情发生时,准确判明地点、精准处警。警务室成立以来治安案件同比下降96.7%,刑事案件同比下降100%。劝离酒后就医情绪激动人员131人次,制止轻生事件5起,调解纠纷54次,发现制止违法行为28次,盘查可疑人员500余人次,向派出所提供在逃人员、重点人员、犯罪嫌疑人信息54条。二是应季主动而为,矛盾不出场。每年不同时节,甜樱桃、花椒、枇杷等水果蔬菜相继上市,分阶段、分时段在农贸市场设立警务室,开展主要以治安防范、化解矛盾、服务群众、安全宣传等工作,以及人口管理、行业场所管理、基础信息采集等,逐步建立起与新时期经济社会发展相适应的农村警务新机制。办理各类预约户籍业务89次,面对面宣传教育500余次,接处警87次,现场调解45次,警务室调解35次。三是“德古”参与调解,矛盾不出村。九襄辖区的金银坪村是瀑电移民安置点,辖3个生产小组103户,680余名彝族。建村之初,一方面多数彝族同胞安土重迁,与当地原住民的融合,语言的障碍,生活习惯不一,造成各种误会。另一方面按照彝族同胞习惯,遇到问题,首先想到寻求德古(威望较高又熟悉当地少数民族习惯的调解员)以“习惯法”解决矛盾。驻村民警、群众中的长者与彝族中的德古,形成警彝共治的警务模式,发动村中的长者和德古积极配合侦查工作,先后抓获涉毒人员70余名。四是深化公调对接模式,矛盾不出乡。聘请熟悉政策、法律、法规知识且基层工作经验较丰富的退休民警、法律服务工作者、退休(退职)干部2人任专职调解员。发挥人民调解在化解治安纠纷中的优势和作用,快速、及时、妥善地将治安纠纷化解在基层,解决在初始,防止民转刑案件的发生。共受理567起,调解成功558起,调解成功率98%,今年以来调解委员会共受理127起,调解成功126起,调解成功率99%。

  三、用情多走一公里,创新管理服务中获群众点赞

  牢固树立以人民为中心的发展思想,想群众所想、急群众所急、解群众所困。一是常态化走访排查。开展日、周、月、季、年“五张清单”常态走访排查,以每天一次联巡联防、每周一次警情发布、每月一次“进社区”宣传为平台,全方位参与辖区治安治理。建立九襄重点单位、行业场所、村组干部、治安积极分子等多个互动联系,提高不稳定因素的发现和控制能力。二是“微信矩阵”面对面服务。开通“九襄派出所”微信公众号,关注量6670余人,提供业务咨询230人次。针对游客未携带身份证,无法入住旅店的问题,将传统见面核查开具临时居住身份证明,变为可网上流转电子版临时居住证明,避免游客多跑路,微信公众号网上预约办理户籍业务80余人,旅店住宿便民服务7100余人,流动人口申报900人,群众留言点赞980人次。三是深化“放管服”改革。按照“最多跑一次”的目标定位,严格落实户籍办证窗口“首问责任制”“限时办结制”“一次性告知制”“延时办理制”,对群众提交的材料符合法定要求的,窗口民警应在规定时限内办结。办证服务1805人次,上门办理户籍业务87人次。四是建立综合评价体系。依托省公安厅统一引入“96951”四川公安工作社会化评价第三方测评体系,把群众的满意度作为考核的重要内容,建立民警辅警纪律作风、服务态度回访制度,真正以民意主导警务,把话语权、评判权交给群众。

  四、铸造忠诚担当团队,打造最具幸福感的花园式警营

  2019年10月24日,派出所新业务办公楼投入使用,以正式搬迁入驻为新起点,确立打造“标杆型、规范化、最具幸福感派出所”。一是党建引领,筑牢战斗堡垒。作为全省300个最强党支部之一,喊响“一个支部就是一个堡垒,红文化锻造过硬警营,坚持“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员,建设党团活动室、党员誓词上墙,打造“政治过硬、业务过硬、能力过硬、作风过硬,支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”“四硬五优”最强党支部。二是上下一心,打造规范警队。落实拜师学艺、跟班学习、实战轮训,强化师傅带徒弟、干部带骨干、“头雁”带团队。采取每日督导值班交接、早会点名、内务巡查等22项规章制度,推进派出所基础管理精细化、警务执法规范化、服务群众高效化。三是喊响向我看齐,传承优良传统。班子示范引领,先进典型激励,所队荣誉室记载风雨历程。派出所荣立集体三等功3次,荣获四川省政法系统先进集体,四川省优秀公安基层单位,全省公安机关“一标三实”工作成绩突出集体,汉源县先进基层党组织、汉源县大调解工作先进集体等荣誉称号。近年来3名民警荣获省级以上先进个人,2名民警荣立个人二等功,8名民警荣立个人三等功,22人荣获个人嘉奖 。四是以所为家,让警营变幸福。培育“我以所队为家,警营以我为荣”的团队精神,打磨厅、廊、室、房、院每一处细节,民警自发组织参与建设,植物墙、屋顶花园、民警盆栽,致力打造花园式书香警营,让派出所净化-干净整洁、绿化-花草添色、亮化-清爽明亮、美化-环境优美、香化-果蔬飘香。做优做细洗衣房、食堂、健身房、阅览室、洗浴室“五小工程”,扎实开展民警家属慰问、集体生日活动,以“主人翁”意识,激发并肩偕行、逐梦未来的共鸣。

  



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