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泰州市高港区创业园派出所创新“四色管理”开拓服务经济发展新模式

2018年11月05日 09:42    来源:中国警察网   作者:张翰秋   

  中国警察网讯 近年来,随着经济发展产业结构调整迈入深水区,各级党委政府不断加大新兴、优势产业招商引资力度。江苏省泰州高港区泰州港开发园区身处经济转型升级的最前沿,各类企业纷纷投资落户,截止目前,园区共有企业400余家,其中外资企业22家。为护航区域经济高质量发展,高港分局创业园派出所牢固树立服务意识、大局意识,以打造共建共享共治社会管理体系为有力契机,切实转变理念,创新机制手段,立足辖区实际推行企业“四色管理”工作法,进一步深化“警企共建”举措,为区域经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

  所谓“四色管理”,即整合管理和服务手段,从根本上形成大力服务优质企业、多方扶助受困企业、紧盯管控问题企业的“警企共建”警务模式。目前,该所综合企业运行的各项指标,将辖区内企业划分为“绿、黄、灰、黑”四种颜色类别,围绕新形势下企业发展需要迭新服务、管理理念和方式,不断深化管理服务效能。

  一是大力服务“绿色”企业。将核心技术强、经济效益好、市场份额高、内部安防措施扎实的企业划归“绿色”优质企业。该所针对“绿色企业”打造“党支部联合党建”模式,达到优势互补,为企业提升综合竞争力提供便捷通道。一方面,通过党支部共建,民警得以学习优质企业管理模式,提高对企业日常监管和服务的水平和能力,并总结提炼成熟经验将优质企业的安全管理模式推广至园区其他企业,带动园区整体面安防管理水平。另一方面,常态化组织召开警企联席会,创建警企微信沟通群,在为企业员工就业证明、居住证办理、异地身份证受理提供绿色通道的同时,进一步夯实派出所出租房屋管理等基层基础工作。通过警企联席会、警企联合培训等平台载体,安全生产、防范宣传、法制教育融入日常监督管理,不断完善企业内部安全管理体系。

  二是倾力扶助“黄色”企业。部分企业规模较小,处于市场开拓期,受限于外部各类因素制约,资金周转出现暂时性困难、内部安全监管存在一定漏洞,但具有市场发展潜力,这类企业被列入“黄色”管理。该所针对该类企业主动管理,社区民警通过日常工作,协同消防、安监等部门进行安全生产检查,提出整改措施和意见,帮助拟定整改计划,引导企业在硬件设施投入方面一次性达标,避免重复、浪费建设虚耗企业财力;聚力帮扶协调,对企业发展过程中遇到的矛盾纠纷和瓶颈难题提供力所能及的帮扶措施。会同综治、司法、社保部门搭建联合工作平台,帮助企业化解因资金周转困难造成的劳资纠纷、合同纠纷等问题,避免企业陷入纠纷久拖不决的困境,加大非法讨薪、维权等违法行为的打击力度,保障企业发展的主业精力。同时,根据企业发展情况向地方党委政府和财政部门给予适当建议,在法规政策范围内帮助该类企业解决资金缺口,推动其步入良性的发展轨道。

  三是重点关注“灰色”企业。部分企业因缺乏核心竞争力、市场销路不畅、员工纷纷离职,或者出现其他外部变故,导致企业发现陷入困局,甚至停产停业,此类企业划分为“灰色”管理。一方面,全面掌握其动态。该所针对“灰色”企业部署警力“实时”监控,即时掌握其现状及发展走向,全面收集信息为地方党委政府决策提供有效情报支撑。另一方面,协助其转型升级,在该类企业产业转型过程中及时会同职能管理部门做好工商事故、债务协调等支撑帮扶,利用公安平台资源帮助企业获得转型便利优势,促其金引进资金、重新投入。

  四是严格管控“黑色”企业。有些企业屡次发生员工聚集讨薪或群体性事件,有违法犯罪前科或者可能涉及非法集资、环保污染等违反犯罪问题的,此类企业划分为“黑色”管理。一方面坚持风控在前、化解在前。该所坚持对园区内涉危涉稳企业进行全面梳理排查,对可能出现的非法集资、环境污染等违反国家法律法规的企业单位,会同金融办等职能部门及时约谈规范,涉嫌违法犯罪的严厉打击处置,将风险隐患消灭在萌芽状态。另一方面通过日常监管和警情数据分析,及时向劳动、安监等政府职能部门推送预警信息,提请提前介入,杜绝小事拖大、大事拖炸、发生相关群体性事件。

责任编辑:李召阳
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