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泰州市高港分局刁铺派出所“四力齐发” 构建新型群防群治体系

2017年10月31日 16:07    来源:中国警察网   作者:刘正文   

  中国警察网讯 为进一步压降辖区发案,强化对违法犯罪防范打击,近年来,江苏省泰州市公安局高港分局刁铺派出所积极探索组建一支“布局合理、警民联动、作用明显”的群防群治队伍,并逐步建立完善了以派出所民警为龙头、专职巡防辅警为支撑、社区治安志愿者为依托的三级巡防体系,有力有效地推动了常态化、立体化巡防网格建设。目前,群防群治队伍已经发展壮大到1226人,占辖区社区实有人口10%;2017年该所刑事案件发案率同比下降12.6%,群众安全感和满意度分别达到98%以上,得到党委政府和社会各界的充分认可。

  一、立足实战,在做实保障上发力。一是组织保障。群防群治建设工作得到街道党工委、办事处高度重视和大力支持,以“政府领导、公安牵头、民警主导、群众参与”为指导,成立了由街道分管政法工作的负责人为组长,综治、派出所、街道各职能部门为成员的组织领导小组,并以街道名义相继出台了队伍管理、工作职责、考核奖惩等规范性文件,定期召开分析例会,互通工作情况。二是资金保障。积极争取街道支持,坚持“花钱买平安”理念,按照街道承担50%,社区筹集30%,各社会单位以及关心群防群治的人员集资20%的“三个一点”原则,落实群防群治专用经费,用于解决群防群治队员奖惩考核、装备配备和误餐补助等开支,实行专款专用,有效破解了基层巡防工作“组织难、发动难、坚持难、保障难”的“四难”问题。目前,全体群防群治队员均购置了反光背心、强光手电等必备装备和防护器材,对于特殊时段工作的群防群治队员还定期给予适量的误餐补助和话费补助。三是制度保障。明确各社区一把手为社区群防群治工作的主要负责人,在人员选聘、培训管理、政策倾斜、困难优抚等方面制定配套考核措施,并将社区群防群治工作与社区年终绩效考评直接挂钩,社区干部工作的主动性、积极性得到进一步提升。

  二、围绕实战,在科学运作上发力。一是强化培训管理。通过组织、培训、管理、表彰等手段,细化“群防群治”队伍管理、奖励激励等措施,依托警民恳谈会、社区治保例会等载体,围绕“如何巡防发现违法犯罪嫌疑”、“如何开展安全防范宣传”等专题,广泛开展各类业务培训,切实提升群防群治队员开展社会治安防控工作的能力和水平。今年以来,已经举行各类培训5期,参与人数达400余人次。二是强化资源整合。整合各类巡防力量,合理调整巡逻时段,科学设置巡区,利用辅警步巡、车巡和民警警车亮灯巡逻等多种巡逻方式,提高街头路面见警率,真正发挥巡逻防范作用,挤压犯罪分子作案的时间和空间。三是强化科学运作。发挥勤务指挥室职能,实行值班所领导坐镇勤务指挥室全权负责制,指挥调度社会面巡防以及群防群治工作;同时实行派出所一把手一月一次带队巡,其他班子成员一周一次带队巡;值班民警有警处警无警巡逻;专职辅警24小时不间断巡逻;群防群治人员在社区民警的指导下,开展社区社区巡防、邻里守望、矛盾调解等工作,巡防工作实现了街头巷尾、农村社区全覆盖格局。

  三、推进实战,在突出应用上发力。一是,通过整合优化原有群防群治力量,严格把好人员进出渠道,切实提升队伍文化素质、工作能力。同时通过进一步细化职能、明确分工,将不同职业、不同特点的队员分为社区巡防组、信息收集组和纠纷调解组,按照“定目标、定地段、定时间、定职责”的运行模式,发挥红袖标队员全时空工作的特性,有针对、有层次、有组织地开展社区巡逻工作。二是,依托短信阵控平台、网上公安、民警微信微博等载体,定期向成员发送预警短信和治安动态,指导他们有针对性地开展工作,确保日常防范工作做有目标、防有措施、重点突出、成效明显。今年以来,发送预警短信98条,民警微信微博126余条。三是,发挥群防群治队员特定时间、特定地点、特定环境等工作特性,通过案发后划定一定的区域,组织开展线索摸排、信息收集,从而发现案件线索,增强破案能力。今年以来,群防群治队员共计提供各类案件线索11条,破案2起。

  四、服务实战,在创新机制上发力。年初由街道牵头组织召开群防群治工作专题工作会议,并与各部门、各社区签订考核承诺书,以街道办名义研究出台队伍管理、工作职责、考核奖惩等规范性文件。派出所牵头实行日研判、周交流、旬通报、月考核、年评星制度,每月召开一次群防群治工作领导小组例会及工作现状及社会治安情况分析会。社区民警与社区群防群治人员定期交流近期有关社会治安情况,听取意见和建议。建立健全考核奖惩激励机制,对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员实行一案一奖,一事一奖,2017年以来共有11名表现突出的群防群治队员收到表彰奖励,奖励金额达到6万余元。充分依托电视、报纸、网络等新闻媒体大力宣传“红袖标”队员的先进事迹,同时对一些家庭有特殊困难的队员,及时争取街道民政部门支持,落实相关优抚和帮扶措施,进一步激发“红袖标”队员的工作积极性以及社会各界广泛参与社会面治安防范的工作热情,提升了影响力和知名度。

责任编辑:李召阳
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