即时新闻:
派出所
派出所频道  >  大家聊吧 > 正文

浅谈开展流动人口出租房屋入户访查工作存在的问题原因及对策

2015年04月13日 16:14    来源:中国警察网   作者:纪云波   

  流动人口出租房屋入户访查工作是社区警务工作的基础,是社区民警综合素质的体现, 流动人口出租房屋入户访查工作开展得好坏直接关系到公安机关基础工作是否扎实。因此,社区民警如何做好流动人口出租房屋入户访查工作则显得尤为重要。

  一、当前开展流动人口出租房屋入户访查工作存在的问题

  派出所警力不足,流动人口出租房屋入户访查工作流于形式。流动人口出租房屋入户访查工作就是社区民警以实有人口、实有房屋管控为主业,兼顾对辖区内机关、学校、场所、特种等基层单位的基本情况进行排查、摸底,核对、采集人口信息、单位、行业、场所情况,掌握社情民意,收集信息情报,而入户访查的方式主要是以上门走访为主,因此就需要大量的警力和足够的时间。目前大部分派出所实有民警4-5人,承担着警务区常住人口的管理任务,加之社区民警不仅要做好暂住人口、出租房屋、重点人口等治安管理工作和组织治保会、联防队等群防群治工作,还要做好值班、接处警、处置突发事件和调解民事纠纷等事务性工作,因此根本无法保证开展入户访查工作的时间,使此项工作的开展流于形式。

  群众存在抵触现象,流动人口出租房屋入户访查工作很难深入开展。目前群众中普遍存在着“多一事不如少一事”的想法,民警入户访查,不少群众认为民警找上门没好事,因此民警经常碰到“群众隔着门缝跟你说话”这样的尴尬事,有的干脆不见客,将民警堵在门外。找群众了解情况难,有的群众会带有一定的顾虑,怕麻烦、怕得罪人,不愿多说话,有的则是自身存在一定的问题,戒备心理加重,民警找上门来,要么一问三不知,要么不理不睬,给流动人口出租房屋入户访查工作带来一定的难度,使工作很难深入开展。

  流动人口出租房屋入户访查工作方式、方法简单,使访查工作很难有效开展。流动人口出租房屋入户访查工作的重点就是与群众打交道,社区民警入户访查工作的重点就是做好群众工作。但部分民警因缺乏做群众工作的经验,不愿做、不善做、不会做的现象普遍存在,特别是年轻民警,不懂得与群众沟通交流的艺术和技能,不懂得做群众工作的“套路”,就会在工作中产生畏难思想,感到无从下手,或是急于求成,方法简单粗暴,不能针对不同类型的群众采取不同的方法;流动人口出租房屋入户访查内容单一,只是简单的了解人员的基本情况,缺乏对出租房屋、暂住人口情况细致地了解,流动人口出租房屋入户访查工作效果不明显。

  二、产生问题的原因

  社区民警工作任务不明确,重点不突出。做好流动人口出租房屋入户访查等人口管理工作是派出所开展各项业务工作的重要途径和保障,但派出所作为最基层的实战单位,往往要完成上级制定的各项业务目标,迎接各项考核检查,造成了部分派出所领导、民警在认识上存在重打轻管的思想,以刑事案件侦破率、治安案件查处率作为衡量一个派出所工作好坏的标准,片面追求破案数、忽视了入户访查等基础性人口管理工作的开展。同时部分民警认为入户访查工作细繁琐碎,工作量大,短时间内难见成效,远不如办案、抓捕违法犯罪人员成效明显,不愿开展入户访查工作。

  部分民警业务素质不高,缺乏敬业精神。流动人口出租房屋入户访查工作是一项日积月累、艰苦细致的工作,看似只是填填表格,问问情况,但做好这项工作并非易事。部分民警觉得做此项工作见效慢,立功、受奖、提拔机会又相对较少,工作中心浮气躁,对布置的工作能躲则躲、能推则推,不能深入社区,扎根群众,不安心、不愿意从事此项工作,缺乏敬业精神。同时由于部分民警自身素质问题,不善于学习,业务不精、技能单一,下社区抓不住工作重点,找不到流动人口出租房屋入户访查的突破口,不知道怎样与群众打交道,导致工作中处于“说不过、追不上、打不赢”的被动状态。

  缺乏科学合理的考评体系,考核频繁。在派出所各项基础工作中流动人口出租房屋,入户访查工作是最难以量化、考评的。而在实际工作中,政工、治安、法制、刑侦等职能部门均可以对派出所下达各项业务指标,制定考评细则,但组织者往往是“各唱各的调,各干各的事”,缺乏科学性、合理性。同时过于频繁的考核,也会造成一些社区民警天天迎考,应付了事。“上面千根线,下面一根针”,基础工作千头万绪,但归根到底要由社区民警来完成,因此就没有足够的精力和时间开展入户访查工作。

  三、做好入户访查工作的对策

  牢固树立扎根、热爱、服务、社区的思想,端正执法理念。首先要转变思想观念,由管理型向服务型转变,打牢爱民的思想根基,把同人民群众的深厚感情体现在实践上,带着感情去做,把流动人口出租房屋入户访查工作作为上门服务群众、排忧解难的工作来看,即使是在开展公共场所管理、暂住人口管理等一些政策性、针对性较强的工作时,也要明确自身的服务地位,通过适当的言语,使群众感受到民警确实是在为他们着想,这样群众才愿意同民警打交道。其次要端正执法理念,牢固树立“立警为公,执法为民”的思想,把人民群众的呼声、礼仪、满意率作为工作的出发点和落脚点,规范执法程序,严格执法职责,在群众中树立严格、公正、文明的执法形象,以自身的良好形象赢得群众的信任和爱戴。再次是注重自身形象,在开展流动人口出租房屋入户访查工作中民警要警容严整,行为举止规范,尤其在与群众交谈时,要面带相容,使用礼貌用语,尊重群众信仰,生活、风俗习惯。社区民警只有通过切实的入户访查工作才能熟悉社区人口的基本情况,掌握出租房屋、暂住人口动向,才能有效地预防和控制犯罪,维护社会治安秩序;只有通过流动人口出租房屋入户调查才能了解社情民意,收集到各类影响社会治安稳定的动态性情报信息,及时获取违法犯罪线索,排查与消除可能影响社会政治及治安稳定的纠纷恶苗,为现实斗争服务提供有力的支撑平台。

  改革勤务制度,创新工作方法。首先是实行弹性工作模式。实行错时工作制,调整勤务作息时间,做到“群众休息我上班,群众回家我入户”,不间断地开展入户访查工作,消除派出所机关化倾向。其次是进行重点入户调查。在实际工作中,入户访查工作在短时间内不可能遍地开花,社区民警也很难连续入户,到处入户。因此,社区民警就要坚持突出重点与兼顾一般的原则,围绕各个阶段的中心工作,有计划、有重点的开展入户访查;采用边访查边整改的原则,在工作中不断提高做群众工作的能力,增强实效;根据辖区实际,将任务分解到每月、每周、每天,不搞突击、补课。同时着力加强对出租房屋、重点场所情况的调查摸排,突出工作重点,带动全盘工作的开展。讲究入户调查的方法。一是分层次、分类入户法。社区民警要依据户籍底册和平时掌握的相关情况,针对辖区群众从事职业的不同,对入户对象进行分类,掌握作息时间,明确访查重点,提高工作效率。二是提供服务入户。社区民警要在平时工作中经常性的通过送警民联系卡、送治安责任书、送安全防范常识、上门办理证照的方式,进行入户访查,密切警民关系,拉近距离。三是参与社区活动。社区民警要积极参与社区建设、社区组织的各种文娱活动,多为社区做事,多与群众沟通,赢得群众的理解与信任,就能达到事半功倍的效果。

  建立健全考核机制,规范基础台账。首先要定期进行考核。考核制度既是对工作的检验,又是对工作的督促与指导,针对经常性的流动人口出租房屋入户访查工作,采用定期检查和定期考评相结合的考核机制。派出所领导要根据社区民警的工作计划,有针对性地定期对民警的流动人口出租房屋入户访查工作情况进行检查,通过走访居民住户和辖区内单位,检查入户访查记录以及信息录入情况,抓好督察落实。上级单位要定期实行考评制度,以群众见警率、情况熟悉率、辖区发案率和群众满意率作为考核主要内容,结合派出所工作量化任务,定期抽查,定期通报、排名,将考评结果纳入单位和个人的年终绩效考评,作为单位和个人评先评优的重要依据。其次要规范流动人口出租房屋入户调查的各类基础台账。社区民警在做好收集与整理及时更新补充工作的基础上,还要围绕入户调查工作应当掌握的基础和重点信息,科学建立台账,规范调查的基本内容,切实解决社区民警入户调查“查什么、怎么查”的问题,提高入户访查的针对性和实效性。同时要加强入户调查信息录入,推动信息共享。


责任编辑:杨承龙
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读
点击排行
论坛热帖
猜你喜欢